15/02/2010

Legitimando a las instituciones de gobierno

El caso de las instituciones de gobierno en México es muy complicado, la corrupción sigue siendo excesiva, el nepotismo igual. Y aun así, lo que hoy en día se le critica con mayor fervor es su actitud pasiva y deficiente en lo que consta a la provisión de bienes públicos.

Su imagen se ha visto degradada por la falta de políticas públicas de empuje y que resuelvan realmente las necesidades de la sociedad. Además las críticas de los medios sobre las decisiones políticas también han sido profundas y fundamentadas. Algunas veces la respuesta sobre estas demandas del gobierno no tienen peso y están mal sustentadas, o simplemente la solución propuesta no ha sido realmente estudiada. Otras veces, cuando se ha realizado alguna licitación, los resultados de la empresa licitadora han sido desviados por ahorrar costos y por lo tanto la solución propuesta no es optimal si se toman en cuenta los parámetros que debe cubrir un bien público. La corta visión con la que cuenta el gobierno es un problema grave y ha causado problemas mayores que tienen que ser corregidos con mayor gasto, esfuerzo y tiempo; lo cual nunca es bien visto por la sociedad, incluyendo a los inversionistas extranjeros.

Parte del problema ha sido a causa de un pequeño esfuerzo de investigación y desarrollo del gobierno. Es por esto que fortalecer el departamento de investigación puede dar información más certera sobre las políticas públicas necesarias.También puede dar reconocimiento a la institución en los medios y con esto legitimar e impulsar las políticas públicas más necesarias para la sociedad.

Hoy en día, el gobierno federal ha tratado de luchar contra la ilegitimidad de su gobierno. El gobierno federal se ha mostrado como el tutor e impulsor de un nuevo gobierno basado en méritos y proyectos de reestructura nacional tanto económicos como políticos. Claro está que su esfuerzo no ha repercutido mucho en la realidad social del país. Por mayor que sea su esfuerzo, el gobierno federal es demasiado grande para cambiar por el solo hecho de cambiar de partido, su estructura es demasiado extensa y el cambio de poder repercute solo en los niveles mas altos de las instituciones o del gobierno.

Aun siendo un cambio fundamental en las instituciones federales no tiene la capacidad de proveer la totalidad de los bienes públicos que una sociedad necesita. Bienes públicos como el drenaje, la planeación urbana y los sistemas de transporte público son responsabilidad de los gobiernos municipales y estatales, o de instituciones de este nivel.

En muchas ciudades de la república, las inversiones en estos aspectos han sido pobres o con falta de creatividad política. Los gobiernos locales son ciegos ante las posibilidades que tienen y las responsabilidades que deben cubrir. Los estados han sido incapaces de crear una red de investigación y desarrollo enfocada en las políticas locales. El ejemplo mas reciente ha sido la falta de un buen sistema de drenaje en la población del Valle de Chalco; otro ejemplo persistente ha sido la planeación vial y la provisión de un sistema de transporte público local decente. Y así, podríamos seguir hasta llegar a criticar la falta de visión de gobiernos locales pasados en otorgar agua potable y bebible en toda la república.

Dos aspectos pueden ser importantes para legitimar y mejorar la gestión, el gasto y las políticas de los gobiernos federales, estatales y municipales. Por un lado, las instituciones y dependencias de gobierno federal podrían hacer un mayor gasto en investigación sobre políticas públicas que fortalezcan las acciones tomadas. Solo por mencionar un ejemplo podemos entrar a la pagina web del Banco de México en la sección de investigaciones y veremos que no publican gran cantidad de artículos y que no tienen variedad en las áreas de investigación. Como podemos proponer la política monetaria correcta sin un departamento de investigación que sostenga los argumentos dados por el Banco de México.

Por otro lado, los centros de investigación son un punto de apoyo tanto para las instituciones de nivel federal como para aquellas de nivel estatal y municipal. El gobierno federal no tiene ninguna responsabilidad o autoridad en obligar a los gobiernos municipales o estatales a realizar tal o tal tipo de inversión. Además los centros de investigación enfocados en el desarrollo territorial pueden ser los impulsores de una visión local y de una cultura ciudadana.

Los beneficios de la investigación van desde el apoyo a políticas públicas propulsadas por la clase política hasta la proposición de nuevas vías de desarrollo. Un departamento de investigación legitima a la institución debido a que cuenta con mayor participación en los medios y cuenta con mayor credibilidad que el simple anuncio de una decisión política por la autoridad.